時間：2022-10-12 15:47:33 | 來源：中山市商務局
根據《中山市人民政府辦公室關于印發中山市加快商貿新業態發展行動計劃（2019-2023年）的通知》《中山市商務發展專項資金（促進物流發展項目）實施細則》等文件精神，現將《2022年中山市商務發展專項資金（促進物流發展項目）申報指南》（詳見附件）印發給你們，請各鎮街安排專人負責，組織發動符合條件的企業按規定開展申報工作。本申報指南僅作項目入庫使用，具體需結合下年度財政預算安排再作分配。請各申報企業按照申報指南在規定時間內完成網上申報和紙質資料提交手續，逾期不予受理。
特此通知。
附件：2022年中山市商務發展專項資金（促進物流發展項目）項目入庫申報指南
中山市商務局
2022年10月11日
（聯系人：外經科謝慧珊、連國棟，電話：89892723、89892713）
附件：2022年中山市商務發展專項資金（促進物流發展項目）項目入庫申報指南
根據《中山市人民政府辦公室關于印發中山市加快商貿新業態發展行動計劃（2019-2023年）的通知》《中山市商務發展專項資金（促進物流發展項目）實施細則》，結合年度預算入庫和工作實際，制定本申報指南。
一、支持對象
在中山市行政區域內依法設立，近三年無違法違紀違規行為，信用記錄良好，具有獨立法人資格的企業。
二、支持時間
本申報指南項目支持時間為2019年1月1日以后啟動的，在2022年6月30日前完工的項目，申報期為項目建設開始日至完工日。過往已申報過的項目不得重復申報，同一項目已享受同級財政專項資金支持的不得重復申報。
三、申報要求
（一）不接受聯合申報，涉及多個投資主體請以其中一個主體申報。
（二）為競爭性資金，同一項目只能申報一個方向，根據扶持資金預算規模結合項目的經營情況、行業帶動、服務范圍、實現效益、模式創新等方面進行綜合評價后擇優給予支持，申報單位需服從最終資金分配安排。
（三）申報單位近三年存在虛開發票、偷稅漏稅等行為的，取消其享受補貼的資格，不予受理。
（四）申報材料嚴格按照申報材料要件及順序要求制定，統一用A4紙雙面打印并編寫頁碼后膠裝成冊，封面需列明申報單位、聯系方式、申報方向。復印件均須加蓋申報單位公章。
四、申報流程
（一）網上申報和遞交紙質材料。
申請主體登錄“中山市產業扶持發展專項資金信息管理系統”（網站：http://fczj.zs.gov.cn/）,選擇“2022年中山市商務發展專項資金（促進物流發展項目）”進行申報并上傳完整申報材料。完成網上申報后，將申請材料（一式兩份，膠裝成冊加蓋騎縫章）于2022年10月27日前送到所屬鎮街商務主管部門。
（二）鎮街商務主管部門初審。
各鎮街在收到企業申報材料后，在中山市產業扶持發展專項資金信息管理系統完成在線初審，鎮街需嚴格認真進行初審，引導企業正確申報對應“促進物流發展項目”，防止發生“錯投”其他項目導致的申報問題。并在企業申報的紙質材料上加具初審意見，將初審結果匯總編制匯總表（附件5）連同企業申報材料報至我局。具體符合性審查包括：
1、鎮街商務主管部門首先應對各申報項目進行符合性審查，詳細查看申報項目是否符合申報通知各項要求。如符合性審查不通過，該項目不得進入后續程序。符合性審查不通過的情形包括：（1）不符合支持對象及其條件要求；（2）申報單位被列入中山市產業扶持發展專項資金管理系統黑名單的；（3）申報方向錯誤或多方向申報；（4）申報項目投資總額包括間接費用；（5）申報材料缺失關鍵佐證文件；（6）申報材料超過截止日期送達。
2、鎮街商務主管部門應嚴格審核材料，并對項目真實性負責；應高度重視項目建設情況和資金管理，采取積極措施，確保項目按照申報方案執行；應確保申請項目無騙取財政資金，無刻意夸大投資規模。
（三）注意事項
各鎮街商務主管部門需于2022年10月31日前將鎮街項目匯總表和企業申報材料報送至我局（以我局收到完整齊備紙質資料為準）。逾期提交完整齊備紙質資料的不予受理；申報材料不完整尤其是缺少佐證材料的不予受理；未按要求分類裝訂的不予受理；鎮區商務主管部門未加具初審意見的不予受理。
五、扶持方式、項目評定和資金下達
本申報事項采用財政補助方式進行扶持。市商務局業務科室對項目申報材料進行復審，并組織專家或第三方機構對申報項目材料進行評審，并對評審結果進行審核。市商務局業務科室根據審核結果，研究擬定資金使用明細計劃，若超過每年財政給予的預算額度，資金補助標準將會根據全市資金項目評審結果進行適當調整。經市商務局集體審議通過后，按有關規定向社會公示，對公示無異議的項目按規定程序報市政府審議。市政府批復同意后按規定程序辦理資金撥付。
六、申報項目及材料要求
（一）支持新建或改造機械化、智能化立體倉庫
1、支持條件
（1）改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的機械化設施設備，包括巷道堆垛機、輸送機、自動引導搬運車、高架叉車、自動分揀裝卸等；
（2）改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的信息化系統，包括無線射頻識別、智能標簽、條形碼等自動識別、WMS倉庫管理系統、WCS倉儲控制系統、訂單管理系統等；
（3）符合我市優先發展產業目錄，有明確的市場需求，所依托的物流技術和管理水平應達到當前國內先進水平；
（4）實現項目預期的經濟效益和社會效益，包括行業引領示范作用、上下游聯動，提升空間可存儲量、提高分揀和倉儲運營效率，降低物流、勞動力成本、貨損率等。
2、支持標準
（1）針對改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的機械化設施設備和改造或新建機械化、智能化立體倉庫配套相應的信息化系統的投資額的30%給予最高不超過300萬元資金支持；
（2）項目投資額只計算物流設施設備、系統的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。
3、申報材料
（1）申報資料目錄（標記頁碼）；
（2）項目申報表（詳見附件1）；
（3）承諾書（詳見附件2）；
（4）企業申請報告（詳見附件3），包括企業基本情況、主要經營情況和成效（2021年營收利稅情況、經會計師事務所審計的2021年企業財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內容、實施進度、預期成效）等內容，加蓋申報主體公章；
（5）企業法人營業執照復印件，加蓋申報主體公章；
（6）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現金簽收憑據、發票等復印件）等,填寫發票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；
（7）提出切實可行且量化的項目績效指標，包括行業引領示范作用、上下游聯動，同口徑對比情況下單位面積的倉儲容積提高、分揀效率提升、物流成本降低、貨損率降低等，以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；
（8）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰略合作供應商文件復印件等企業認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。
（9）申報企業在國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業信息結果中各欄目信息截圖。
（二）支持新建或改造公共冷庫
1、扶持條件
（1）申報單位為農產品、食品、藥品類的流通企業，新建或改造的冷庫為公用型冷庫；
（2）配套相應的冷鏈設施設備，包括制冷系統、保溫材料、配備必要的冷藏車，對冷庫封閉式交接貨通道、月臺、貨架進行標準化改造等；
（3）采用先進物流技術，配套相應的信息化管理系統，推廣使用標準化物流設施設備；
（4）自有冷庫容量達5000噸（含）以上或自有冷庫面積1500㎡（含）以上或自有冷藏車20臺（含）以上。
2、扶持標準
（1）針對配套相應的冷鏈設施設備和信息化管理系統的投資額的30%給予最高不超過200萬元資金支持；
（2）項目投資額只計算物流設施設備的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。
3、申報材料
（1）申報資料目錄（標記頁碼）；
（2）項目申報表（詳見附件1）；
（3）承諾書（詳見附件2）；
（4）企業申請報告（詳見附件3），包括企業基本情況、主要經營情況和成效（2021年營收利稅情況、經會計師事務所審計的2021年企業財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內容、實施進度、預期成效）等內容，加蓋申報主體公章；
（5）項目建設有關佐證材料，如公共冷庫的證明材料（冷庫建設或改造施工合同、項目備案證、冷庫對外租賃合同等復印件）；自有冷藏車的證明材料（購車發票、行駛證等復印件），加蓋申報主體公章；
（6）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現金簽收憑據、發票等復印件）等,填寫發票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；
（7）提出切實可行且量化的項目績效指標，包括行業引領示范作用、上下游聯動，同口徑對比情況下單位面積的冷鏈倉儲容積提高、分揀效率提升、物流成本降低、貨損率降低等，以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；
（8）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰略合作供應商文件復印件等企業認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。
（9）申報企業在國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業信息結果中各欄目信息截圖。
（三）支持提升物流標準化水平
1、扶持條件
（1）圍繞標準托盤（1.2m×1.0m，含標準周轉箱、籠車等）進行相關配套設施的更新改造，包括標準貨架、叉車、分揀設備、信息化系統等；
（2）托盤周轉箱等物流單元標準化率80%以上，帶托運輸率占50%以上，重點供應商產品質量合格率90％以上；
（3）對上下游企業有示范帶動作用，帶動其進行倉儲、運輸、產品包裝等環節的標準化升級改造。
2、扶持標準
（1）針對圍繞標準托盤進行相關配套設施的更新改造投資額的30%給予最高不超過200萬元資金支持；
（2）項目投資額只計算物流設施設備的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。
3、申報材料：
（1）申報資料目錄（標記頁碼）；
（2）項目申報表（詳見附件1）；
（3）承諾書（詳見附件2）；
（4）企業申請報告（詳見附件3），包括企業基本情況、主要經營情況和成效（2021年營收利稅情況、經會計師事務所審計的2021年企業財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內容、實施進度、預期成效）等內容，加蓋申報主體公章；
（5）提供自有或租賃標準托盤應占托盤總量80%以上、帶托運輸率應占50%以上的相關佐證材料，如托盤購買租賃合同、帶托運輸合同等，加蓋申報主體公章；
（6）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現金簽收憑據、發票等復印件）等,填寫發票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；
（7）提出切實可行且量化的項目績效指標，對上下游企業有示范帶動作用，帶動其進行倉儲、運輸、產品包裝等環節的標準化升級改造等，以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；
（8）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰略合作供應商文件復印件等企業認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。
（9）申報企業在國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業信息結果中各欄目信息截圖。
（四）支持流通領域供應鏈體系建設
1、扶持條件
（1）支持商貿分銷供應鏈、電子商務或跨境電商供應鏈、醫藥流通供應鏈、其他流通領域供應鏈等體系建設；
（2）圍繞供應鏈體系建設進行相關配套基礎設施建設、升級、改造；服務供應鏈管理提升、供應鏈流程塑造及優化、供應鏈重要節點建設的設備設施更新配置；圍繞供應鏈體系構建配套的信息系統建設、改造、升級；
（3）提供研發設計、集中采購、金融服務、物流配送、品牌營銷等于一體的供應鏈服務；
（4）打通供應商、廠家、分銷企業、零售企業、物流企業、單元化物流載具租賃運營服務企業等完整鏈條，整合各環節的資源配置、庫存管理，促進流通環節間的統倉共配；
（5）實現項目預期的經濟效益和社會效益，包括提高裝卸貨工時效率、平均庫存周轉率，供應鏈重點用戶系統數據對接暢通率80％以上，供應鏈綜合成本（采購、庫存、物流、交易成本）同比降低20％以上，訂單服務滿意度（及時交付率、客戶測評滿意率等）80％以上。
2、扶持標準
（1）針對圍繞供應鏈體系建設進行相關配套基礎設施建設、升級、改造的投資額；或服務供應鏈管理提升、供應鏈流程塑造及優化、供應鏈重要節點建設的設備設施更新配置的投資額；或圍繞供應鏈體系構建配套的信息系統建設、改造、升級的投資額的30%給予最高不超過300萬元資金支持。
（2）項目投資額只計算物流設施設備的投入，不包括土地、基建、日常辦公、人員工資、裝修、招待、租金等間接費用。
3、申報材料
（1）申報資料目錄（標記頁碼）；
（2）項目申報表（詳見附件1）；
（3）承諾書（詳見附件2）；
（4）企業申請報告（詳見附件3），包括企業基本情況、主要經營情況和成效（2021年營收利稅情況、經會計師事務所審計的2021年企業財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內容、實施進度、預期成效）等內容，加蓋申報主體公章；
（5）圍繞供應鏈體系建設進行相關配套基礎設施建設、升級、改造的合同、銀行支付憑證等復印件,；服務供應鏈管理提升、供應鏈流程塑造及優化、供應鏈重要節點建設的設備設施更新配置的合同、銀行支付憑證等復印件；圍繞供應鏈體系構建配套的信息系統建設、改造、升級的合同、銀行支付憑證等復印件等內容，填寫發票匯總表（詳見附件4）,加蓋申報主體公章；
（6）企業提供研發設計、集中采購、金融服務、物流配送、品牌營銷等于一體的供應鏈服務，并提供相應服務案例和合同等佐證材料，加蓋申報主體公章；
（7）打通供應商、廠家、分銷企業、零售企業、物流企業、單元化物流載具租賃運營服務企業等完整鏈條，整合各環節的資源配置、庫存管理，促進流通環節間的統倉共配的相關佐證材料，加蓋申報主體公章；
（8）實現項目預期的經濟效益和社會效益，包括提高裝卸貨工時效率、平均庫存周轉率，供應鏈重點用戶系統數據對接暢通率80％以上，供應鏈綜合成本（采購、庫存、物流、交易成本）降低20％以上，訂單服務滿意度（及時交付率、客戶測評滿意率等）80％以上，相關佐證材料，加蓋申報主體公章；
（9）提供項目投資總額佐證材料，如可行性研究報告、立項文件、投入證明材料、項目實施的支出清單（相關合同、銀行支付憑證、現金簽收憑據、發票等復印件）等,填寫發票匯總表（詳見附件4）；提供項目開始建設日及完工的證明材料，如項目開工（施工許可證、開工照片）、完工（完工報告、完工使用照片、驗收材料等）等，加蓋申報主體公章；
（10）提出切實可行且量化的項目績效指標，對行業引領示范作用、上下游聯動、提高裝卸貨工時效率、平均庫存周轉率、用戶數據暢通率、綜合成本降低率、服務滿意度等方面以及相關佐證材料，加蓋申報主體公章；
（11）提供與項目申請相關的各類認證、專利、戰略合作供應商文件復印件等企業認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。
（12）申報企業在國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業信息結果中各欄目信息截圖。
（五）支持農村物流標準運營網點建設
1、扶持條件
（1）在中山市5個（含）以上行政村布局標準化運營網點；
（2）標準化運營網點是指企業自建或與商貿流通企業進行商業合作，建設包含物流服務、農村生活綜合服務、益農服務等功能的村級運營網點，整合線路實現定時、定點、定線配送，實現統一品牌、統一標志、統一規程、統一標準、統一結算。
2、扶持標準
2019年1月1日啟動的，且在2022年6月30日前已建成的網點，按每個網點2萬元的標準一次性給予資金支持，最高不超過60萬元。
3、申報材料
（1）申報資料目錄（標記頁碼）；
（2）項目申報表（詳見附件1）；
（3）承諾書（詳見附件2）；
（4）企業申請報告，包括企業基本情況、主要經營情況和成效（2021年營收利稅情況、經會計師事務所審計的2021年企業財務會計報告）、申報項目情況和資金金額（項目名稱、投入金額、申請扶持金額、實施地點、建設內容、實施進度、預期成效）等內容，加蓋申報主體公章；
（5）提供各網點的營業執照、現場照片、場地租賃合同、合作合同等佐證材料復印件，加蓋申報主體公章；
（6）網點開展包含物流服務、農村生活綜合服務、益農服務等的佐證材料，包括合同、發票、照片等復印件，加蓋申報主體公章；
（7）提供各網點定時、定點、定線配送的工作制度，實現統一品牌、統一標志、統一規程、統一標準、統一結算的佐證材料等復印件，加蓋申報主體公章；
（8）提供與項目申請相關的等企業認為有必要提供的其他補充材料，或商務部門要求補充的其他材料，加蓋申報主體公章。
（9）申報企業在國家企業信用信息公示系統（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）查詢申報企業信息結果中各欄目信息截圖。
附件下載：附件1：中山市商務發展專項資金促進物流發展項目申請表.xls
附件下載：附件2：承諾書.docx
附件下載：附件3：企業申請報告.docx
附件下載：附件4：發票匯總表.xls
附件下載：附件5：鎮街匯總表.xlsx
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